[david]

一地兩檢方案果然是不出所料的「喪權辱港」，西九總站「內地口岸區」將全面實施內地法律。換言之，高鐵乘客在西九總站辦理出境手續後，就已踏入「中國境內」，一切行為都受中國法律約束。中國法律既模糊也嚴苛，港人日常的普遍言行極易誤墮法網，只不過中共當局不一定認真執法，而高呼平反六四口號固然犯法，瀏覽Facebook也可能惹上官非。

從宣佈方案的記者會開始，三位高官一再被追問內地口岸區內能否上Facebook，而政府在17小時內竟有三個不同答案。在記者會上，袁國強指他也「不知道答案」；晚上，政府新聞處在網上刊出「一地兩檢Q&A」，稱使用Facebook「須根據內地法律處理」；翌日在電台節目再被問及此問題，袁國強稱「要跟進」，陳帆則預料「用本地SIM卡」即可上Facebook，意指毋須翻牆，內地防火牆亦不適用於高鐵總站內。

誰對誰錯呢？港府其實沒提供確切答案。袁國強最「縮骨」，不表明態度；新聞處很官腔，總之要遵守內地法律，內地法律如何就要你們自己查看；陳帆則是「賴醒」，以為沒翻牆就沒問題。

事實上，根據中國公安部《計算機信息網絡國際聯網安全保護管理辦法》，任何單位和個人不得利用國際聯網製作、複製、查閱和傳播以下信息：煽動顛覆國家政權，推翻社會主義制度；煽動分裂國家、破壞國家統一；煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結；揑造或者歪曲事實，散佈謠言，擾亂社會秩序；損害國家機關信譽。違者，輕則罰款五千元以下，重則被追究刑責。換言之，只要你登錄fb、Twitter、Instagram等「反動網站」，就有機會觸犯這些條例，問題在於他們是否執法而已。

可以說，這是芸芸通關安排選項（兩地兩檢、車上檢、北南行分站一地兩檢等）中，對香港衝擊最大的。即使「一地兩檢」也有不同選擇，從最有利香港的深圳灣模式，到最不利香港的這個「內地口岸區」。政府在文件中列出英美等國也有一地兩檢，以示並非新鮮事，叫市民毋須擔心。實際上，這些一地兩檢對他國人員的執法權有很大限制，更不像西九那樣劃出口岸區去執行外國法律。本港學者梁啟智曾撰文解釋。


北京要香港邁向一國一制

以英法海峽隧道為例，從倫敦往巴黎，在倫敦上車前完成英法兩國通關手續；從巴黎往倫敦時，在巴黎上車前完成英法兩國通關手續。不是把所有手續放在一個國家完成（有點像港九直通車的兩地兩檢通關模式），協議雖授權英法人員在對方境內辦理出入境手續，但「當有罪行於兩國之一發生時，包括於通道內直至邊界為止，該國將擁有管轄權」。

另外，美國也跟六國簽訂機場清關協議，派駐執法人員到上述國家的十五個機場，替前往美國的旅客辦理入境及邊檢手續，但權力僅限於清關及拒絕登機而沒逮捕權。這些安排跟西九的一地兩檢相差十萬八千里。

說到底，北京處理香港問題時越來越強勢，也越來越不在意港人反應。一地兩檢就是他們展示要香港邁向一國一制的決心，港人接受此安排還好，不接受的話他們將輸打贏要，不惜再次釋法去捍衞他們認定的「權力」。一地兩檢是一國兩制試金石，反映的正是兩地關係巨大變化，香港政治空間從此再被壓縮了！

潘小濤
資深傳媒人

其實唔釋法先係新聞吧